Komisja zapoznała się z projektem budżetu Powiatu
Tucholskiego na 2010r. i wysłuchała informacji przedstawionej przez p.
Skarbnik.
p. Skarbnik
– poinformowała,
że projekt budżetu został przygotowany na podstawie obowiązującej do końca tego
roku ustawy o finansach publicznych. Po pierwszym stycznia 2010 r. zapisy
budżetu trzeba będzie dostosować do zapisów nowej ustawy. Zniknie rachunek
dochodów własnych i Powiatowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej.
Te środki będą stanowiły dochody własne powiatu. Środki będą wpływały z tego
samego źródła, ale trudno powiedzieć w jakich wysokościach. W tej chwili jest
problem ze środkami na opłacenie ZUS za bezrobotnych i dzieci z Domu Dziecka.
ZUS odroczył tego roku składki do marca przyszłego roku. Na przyszły rok
przydzielono nam kwotę 1,5 mln zł. Z tego 900 tys. zł pokryje zaległości z tego
roku. Dochody planowane są wyższe o 12 % w stosunku do roku 2009. Wydatki są
wyższe o 8 milionów złotych. Zaplanowano rezerwę ogólną i celową. Ponadto
zaplanowano środki na dotacje na kulturę w wysokości 10.000 zł, na sport 10.000
zł, oraz na renowację zabytków 50.000 zł.
p. M. Oller – zapytała dlaczego jest
takie duże zmniejszenie dotacji na kulturę i sport.
p. Skarbnik – odpowiedziała, że w bieżącym
roku środki były wyższe ponieważ obchodzono 10 – lecie powiatu. Organizowano
więcej imprez pod patronatem Powiatu.
p. M. Oller – zauważyła, że patronat
był dodatkowo obejmowany.
p. K.
Siniło –
część patronatów odbywała się w ramach konkursów. Zarząd zdecydował, aby na
przyszły rok ograniczyć środki na dotacje dla stowarzyszeń.
p. M. Oller – uważa, że nie jest
wypełniana karta współpracy z organizacjami pozarządowymi. Nasze organizacje
błysnęły na forum wojewódzkim, dlatego nie rozumie jaka filozofia przyświecała
Zarządowi. Uważa, że jest to odwrót od samorządności. Te organizacje i
stowarzyszenia są niedofinansowane.
p. Skarbnik – zauważyła, że
dofinansowane powinny być imprezy o randze powiatowej, a nie np., imprezy
organizowane przez OSP dla swojej jednostki.
p. M. Oller – ma odrębne zdanie na
temat imprez organizowanych przez OSP. To są osoby działające społecznie na
rzecz społeczności lokalnej. Uważa, że nie należy używać tu argumentu
dziesięciolecia. Zapytała, czy Zarząd może dokonywać zmian w paragrafach
płacowych.
p. Skarbnik – odpowiedziała, że Zarząd
może dokonywać zmian w paragrafach płacowych. W zadaniach inwestycyjnych
znalazły się cztery drogi skierowane do Regionalnego Programu Operacyjnego. Są
to drogi w miejscowościach: Cekcyn, Raciąż, Śliwice i Żalno.
p. M. Oller – zapytała skąd w
Starostwie znajdują się środki z tytułu dzierżawy i najmu w wysokości 80.000
zł.
p. Skarbnik – odpowiedziała, że są to
środki, które Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie, Powiatowy Zakład Obsługi i
Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego płacą za media.
p. M. Oller – zauważyła, że bardzo małe
środki zostały zabezpieczone na pomoce naukowe i na remonty w jednostkach
oświatowych.
p. Skarbnik – jednostki otrzymują
bardzo dużo pomocy naukowych w ramach projektów z unii europejskiej. W tej
chwili wszystkie potrzeby są na bieżąco zabezpieczane z pieniędzy
pozabudżetowych. Większe remonty nie znajdują się w środkach jednostek. Środki,
które są zaplanowane przeznaczane są na bieżące naprawy.
p. M. Oller
– zapytała jaki jest wskaźnik wzrostu
wynagrodzeń. Dlaczego w dziale transport jest tak duży ?
p. Skarbnik – odpowiedziała, że średni
wzrost wynosi 2 %. W dziale transport mieści się 6 nagród jubileuszowych. W
Starostwie wzrost obejmuje 8 nagród jubileuszowych i 4 odprawy emerytalne.
Po szczegółowym omówieniu projektu budżetu Komisja
wypracowała następujące stanowisko dla Komisji Finansów:
1.
Przyjęte
dochody budżetu na 2010 rok na poziomie
59.737.844 zł zostały ustalone przy zachowaniu zasady ostrożnego szacowania.
Przykładowo wpływy z podatku dochodowego od osób fizycznych przyjęto na
poziomie 93,6 % przewidywanego wykonania
roku 2009.
2.
Komisja
pozytywnie ocenia utworzenie dodatkowej rezerwy w wydatkach budżetu, tj.
rezerwy celowej w kwocie 50.000 zł na realizację zadań z zakresu zarządzania
kryzysowego.
Kwota
ta będzie mogła być zadysponowana w sytuacji wystąpienia zdarzeń nagłych,
nieprzewidzianych, a wymagających pilnego wsparcia finansowego.
3.
Komisja
pozytywnie ocenia również fakt zaplanowania w rozdziale 80195 kwoty 1.022.139 zł z przeznaczeniem na remonty w jednostkach
oświatowych oraz na nieprzewidziane zdarzenia w oświacie.
Jest
to o tyle istotne, gdyż kwota subwencji oświatowej ujęta w budżecie wynika ze
wstępnych założeń do budżetu centralnego, a jej ostateczna wielkość będzie
znana po uchwaleniu budżetu Państwa.
4.
Wydatki
majątkowe stanowią 31,8 % łącznych wydatków budżetu Powiatu Tucholskiego na
2010 rok. Jest to kwota 21.549.676 zł. W
65,15 % wydatki te finansowane są ze środków zewnętrznych, jak środki unijne,
udział finansowy innych jednostek samorządu terytorialnego.
Taka
struktura wydatków pozwala ocenić
przedstawiony projekt budżetu jako rozwojowy.
Mając powyższe na uwadze Komisja ocenia pozytywnie projekt budżetu
Powiatu Tucholskiego na 2010 rok
Ad. 2.
Komisja zapoznała się z
przygotowanym przez Przewodniczącą projektem planu kontroli Komisji Rewizyjnej
na 2010 r. i postanowiła o jego zaakceptowaniu.
Projekt planu kontroli w
załączeniu do oryginału protokołu.
Na tym protokół zakończono.
Protokołowała Przewodnicząca
Komisji
Elżbieta Damasiewicz Krystyna Koczwara