nr 36/2010
z
posiedzenia Komisji Finansów i Gospodarki
w dniu 22
kwietnia 2010 roku.
Obecni na posiedzeniu według listy obecności
oraz zaproszeni goście: p. P. Mówiński – Starosta Tucholski, p. Krystyna Siniło –
Skarbnik Powiatu, p. H. Dziurzyńska – Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w
Tucholi, p. Z. Poturalski – Dyrektor Zarządu Dróg Powiatowych w Tucholi.
Tematyka posiedzenia:
1.
Informacja
o pracy Powiatowego Urzędu Pracy w Tucholi.
2.
Sprawozdanie
z wykonania budżetu Powiatu Tucholskiego za 2009 rok.
3.
Analiza
materiałów sesyjnych i sprawy bieżące.
Przewodniczący otworzył posiedzenie i
zaproponował by obrady rozpocząć od zapoznania się z planem remontów dróg
powiatowych w 2010 roku. Komisja przychyliła się do wniosku.
Ad. 1 A
Informacja o planowanych remontach dróg
powiatowych w 2010 roku.
Pan
Zenon Poturalski przedstawił wykaz planowanych remontów (wykaz w załączeniu do
oryginału protokołu). Ponadto Dyrektor poinformował, że poza zadaniami 5 i 6 są
zabezpieczone środki na te zadania.
Ad. 1.
Informacja o pracy Powiatowego Urzędu
Pracy w Tucholi:
p.
H. Dziurzyńska – ubiegły rok był
trudny nie tylko dla naszego Powiatu, ale w całym kraju bezrobocie wzrosło. W
naszym powiecie wzrost bezrobocia nastąpił o podobny procent jak w skali całego
województwa. Mamy możliwość pozyskiwania dodatkowych środków na aktywizację
bezrobotnych. Jak do tej pory udaje nam się to. Praktycznie w ubiegłym roku
pracodawcy, którzy składali wnioski do Urzędu Pracy, a były to wnioski z punktu
formalnego zasadne i zgodne z przepisami, to nie było sytuacji, że odmówiliśmy
komuś dofinansowania, czy to w formie doposażenia stanowiska pracy, prac
interwencyjnych czy staży. Jeżeli chodzi o staże, to bierzemy pod uwagę
wywiązywanie się pracodawców w poprzednich latach. Mamy też możliwości
pozyskiwania pieniędzy poprzez projekty systemowe z Kapitału Ludzkiego. Są to
niemałe pieniądze, bo na poziomie 1.700.000 zł. W pewnych momentach mamy
ograniczenia wynikające z pomocy publicznej, ale te środki będziemy otrzymywać. W tym roku jest
jeszcze ta pula znaczna, ale w latach następnych będzie tych środków mniej,
ponieważ ogólna pula przeznaczona na cały okres programowania została tak
przyjęta. Urząd Pracy realizuje też z upoważnienia Starosty środki z
Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na rehabilitację
zawodową. W ubiegłym roku tych środków nie było dużo. Były one na poziomie
250.000 zł. Jednak w ubiegłym roku udało nam się zrealizować potrzeby
pracodawców. W tym roku sytuacja już jest trudniejsza, ponieważ z PFRON otrzymaliśmy
środków mniej. Czytałam, że w PFRON te środki są ograniczone i stanowią 80 %
środków ubiegłorocznych. W związku z tym my też otrzymaliśmy tych środków mniej
na aktywizację osób niepełnosprawnych. Prawdopodobnie nie będzie możliwości
otrzymania dodatkowej puli. W tym roku środki finansowe na dzień dzisiejszy
mamy już na poziomie roku ubiegłego. Wnioski realizujemy na bieżąco. Nie ma w
tej chwili problemów finansowych. Złożyliśmy również zgodnie z propozycją
Ministerstwa dodatkowy wniosek na aktywizację osób do trzydziestego roku życia.
Prawdopodobnie w czerwcu otrzymamy dodatkowe środki na aktywizację tej grupy
młodzieży. Była również możliwość otrzymania dodatkowych środków dla osób 45+.
Jak Państwo widzieliście w materiałach, tych środków nam się nie udało w
całości wykorzystać. W związku z tym w tym roku o nie, nie wystąpiliśmy.
Ewentualnie, jak będzie uruchamiana druga transza i będą potrzeby pracodawców
to sięgniemy po te środki.
Starosta – sytuacja pogorszyła się znacznie o ok. 5%. Jest to zagrożenie dla
wielu rodzin. Jest to efekt sytuacji ogólnokrajowej. Jeśli ta tendencja utrzyma
się to będzie to skutkowało na wielu polach przez najbliższe lata. Ustawa o
promocji zatrudnienia nastawiona jest na sytuację wzrostową w gospodarce, a
sytuacja jest inna. Duże firmy mają zlecenia, ale w przypadku małych firm
wygląda już znacznie gorzej.
Przewodniczący – jak jest aktywnością ludzi młodych w zakresie
prowadzenia własnej działalności?
p.
H. Dziurzyńska – młodzi ludzie rzadko
decydują się na to ze względu na brak np. lokalu, bo jest z tym problem. Najczęściej
na działalność decydują się osoby po 30-tym roku życia. Osoby, które decydują
się na to, prowadzą ją co najmniej rok, ale zdarza się, że działalność jest
kontynuowana dłużej. Ponadto na działalność decydują się osoby, które zostały
zwolnione np. z Hydrotoru i chcą zapełnić powstałą niszę. Najczęściej
pracodawcy są zainteresowani stażami i staramy się osoby kierować tak, by miały
szansę na zatrudnienie.
p.
A. Kabat – czy Powiatowy Urząd Pracy
udziela informacji na temat zatrudnionych stażystów firmom ubezpieczeniowym?
p.
H. Dziurzyńska – w urzędzie jesteśmy
zobowiązani wywiesić informację o zawartych umowach i prawdopodobnie stad
firmy czerpią informacje.
p.
A. Kabat – stażyści podczas stażu są
nękani przez firmy ubezpieczeniowe i proszę o zwrócenie uwagi na to.
p.
S. Łangowski – jakie oczekiwania mają
pracodawcy?
p.
H. Dziurzyńska – pracodawcy oczekują staży,
wyposażenia na utworzenie miejsca pracy. Podpisując umowę zobowiązują się do
utrzymania tego stanowiska pracy przez określony czas.
p.
S. Łangowski – po stażach zwalniają
te osoby?
p.
H. Dziurzyńska – pracę otrzymuje ok.
45% stażystów. Poza tym jest możliwość odbycia przygotowania zawodowego przez
osoby dorosłe, lecz tu jest problem niespójności przepisów. Odbyłam spotkanie z
przedstawicielami Cechu Rzemiosł Różnych i tu w przypadku dorosłych jest problem
komisji kwalifikacyjnych, a poza tym czas takiego przygotowania to 12 miesięcy
i nie jest to spójne, bo czas przygotowania zawodowego to 3 lata, żeby była możliwość
przystąpienia do egzaminu. Idea była dobra, lecz przepisy są tu niedopracowane.
p.
M. Mróz – kto może odbyć staż?
p.
H. Dziurzyńska – staż obecnie można
odbyć w każdym wieku, ale uznaliśmy, że czas trwania 6 miesięcy, a ewentualnie
kolejne 6 miesięcy na innym stanowisku. Środki na staże są.
p.
M. Mróz – czy staż może być w tym
kierunku co wykształcenie?
p.
H. Dziurzyńska – tak, gdyż tu właśnie
chodzi o nabycie umiejętności praktycznych.
p.
A. Kabat – czy na zakończenie stażu stażyści
wypełniają może ankietę, która dotyczyłaby realizowanego stażu i pracodawcy? Często
są to osoby młode i muszą mieć poczucie, że ich prawa są szanowane.
p.
H. Dziurzyńska – zawsze jest możliwość
przyjścia do PUP. Można rozważyć, żeby takie ankiety przygotować. Jeżeli jest
jakiś problem to rozmawiamy z bezrobotnym i z pracodawcą.
p.
M. Mróz – ważne jest rozeznanie czy
dany pracodawca zamierza wywiązać się z obowiązków czy szuka taniej siły
roboczej.
p.
T. Zaborowski – różne osoby przychodzą
na staż, a jest tak, że nie wszystkie osoby nadają się do danej pracy. Ponadto
nie na każdym stanowisku stażyści mogą pracować np. jeżeli jest to praca w niektórych
systemach. Jest współpraca PUP z pracodawcami. Powinna być zacieśniona
współpraca z gminami, co mogłoby umożliwić utworzenia nowych miejsc pracy np. poprzez
stosowanie ulg w podatku dla tych przedsiębiorców. Jest także możliwość pozyskania środków na
uzbrojenie terenów, którymi mogą być zainteresowani inwestorzy.
p.
D. Gromowska – jak to wygląda, gdy
osoba wraca z zagranicy?
p.
H. Dziurzyńska – rejestruje się w PUP
i przedstawia dokumenty potwierdzające zatrudnienie za granicą. PUP wysyła to
do Wojewódzkiego Urzędu Pracy, który to weryfikuje. Po weryfikacji osoba może
otrzymywać zasiłek dla bezrobotnych z PUP.
Przewodniczący – chciałbym poinformować, że w leśnictwie staże są
roczne.
Starosta – patrząc na to z perspektywy powiatu pół roku
wystarcza, aby zorientować się czy dany pracownik nadaje się do danej pracy. Są
specyficzne zawody, gdzie rzeczywiście może to wyglądać inaczej. Co do ankiety,
to trzeba się zastanowić jakie to miałyby być pytania.
Pani
Henryka Dziurzyńska opuściła posiedzenie Komisji.
Ad. 2
Sprawozdanie z wykonania budżetu Powiatu
Tucholskiego za 2009 rok:
p.
K. Siniło – realizacja zadań
przewidzianych w budżecie na 2009 rok przebiegła bez zakłóceń. Dochody
zaplanowane w 2009 r. zostały wykonane w 100,23 %. Po stronie wydatków budżet
został wykonany w 94,75 %. Budżet po zmianach zaplanowany został z deficytem w
kwocie- 10.919.511,00 zł. Zaplanowano na pokrycie deficytu zaciągnięcie
kredytu, oraz emisję obligacji. Wykonanie budżetu na dzień 31 grudnia
2009 r. to deficyt budżetowy w kwocie – 7.656.994,67 zł. Zgodnie z
upoważnieniami udzielonymi Zarządowi Powiatu zaciągnięto kredyt długoterminowy
w wysokości 6.000.000 zł oraz wyemitowano obligacje samorządowe w wysokości
7.000.000 zł na pokrycie deficytu i spłatę wcześniej zaciągniętych kredytów i
obligacji. Dodatkowo Zarząd poręczył kredyt dla Szpitala Tucholskiego na kwotę
3.000.000 zł. Zadłużenie na koniec 2009 roku wyniosło 21 800 000 zł. Wskaźnik
zadłużenia na ten czas wynosi 44,29 %. W porównaniu do 2008 roku dochody były
wyższe o 6,47 %. Wydatki w stosunku do roku 2008 wzrosły o 11,06 %. Dochody
Powiatu składały się z subwencji, dotacji celowych, środków z Unii Europejskiej
i dochodów własnych. Dochody własne stanowią 19,28 % dochodów. Wydatki w
porównaniu do roku 2008 również wzrosły o kwotę 5.664.110,14 zł. Wydatki
bieżące zrealizowano w 94,96 % a wydatki inwestycyjne w 94,75 %. Środki
niewykorzystane pomniejszają deficyt. W powiecie na koniec grudnia 2009 roku występowały
zobowiązania przeterminowane w kwocie 132.68 zł. Zobowiązania wymagalne dotyczą
nie opłaconych składek za ubezpieczenie za bezrobotnych bez prawa do zasiłku i
opłacanych przez Dom Dziecka, w wyniku braku dotacji od Wojewody na ten cel. W wyniku
uzyskania ponadplanowych dochodów wydatków nie zrealizowano do 100%.
Zrealizowano zadania inwestycyjne: sala przy ZSLiT, boisko „Orlik 2012”, droga Iwiec – Wełpin,
most w Bruchniewie, zakup pojazdów dla DPS i ZDP, zbiornik na emulsję dla
ZDP oraz remonty w jednostkach.
p. D. Gromowska – co z realizacją mapy numerycznej. Czy wszystkie
gminy będą po kolei realizowane?
Starosta – na razie nie ma środków.
p. D. Gromowska – co z kwestią porządkowania stanu prawnego nieruchomości?
Starosta – cały czas jest to realizowane i dużo już zostało
wykonane. Pozostały do zrealizowania głównie sprawy trudne.
p. D. Gromowska – co to za zadania „przebudowa drogi 1005 C”? Czy w sprawozdaniu
ujmujemy informację, że zadanie było współfinansowane przez gminę?
Starosta – jest to zadanie na drodze Śliwice – Czersk. Jeśli
chodzi o informację czy było dofinansowanie gminy, to jest taka informacja,
jeżeli taka umowa została zawarta.
p. T. Zaborowski – jeśli chodzi 1005C to był to remont przepustu w związku z
tym, że pozostały środki z zadania współfinansowanego z Ministerstwa
Infrastruktury polegającego na przebudowie mostu w Bruchniewie. MI wyraziło
zgodę na takie wykorzystanie środków.
p. D. Gromowska – w jakiej kwocie były zrealizowane rachunki dotyczące
inwestycji w szpitalu w formie wykupu wierzytelności?
p. K. Siniło – w roku 2009
była to kwota 150 tys. zł.
Komisja
jednogłośnie pozytywnie opiniuje wykonanie budżetu Powiatu Tucholskiego za 2009
rok (7-0-0).
Komisja
upoważniła Przewodniczącego Komisji do sformułowania opinii Komisji, która
zostanie przestawiona na sesji Rady Powiatu.
Ad. 3
Materiały sesyjne:
W sprawie projektu uchwały dotyczącego
przyjęcia Wieloletniego Planu Inwestycji dla Powiatu Tucholskiego na lata
2010-2012 głos zabrali:
p.
K. Siniło – w uchwale umieszczono
inwestycje dotyczące dróg, oraz sieć szerokopasmową, muzeum i projekt „Bory
Tucholskie w labiryntach natury”.
Komisja
jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie przyjęcia Wieloletniego Planu Inwestycji dla
Powiatu Tucholskiego na lata 2010-2012 (7-0-0).
W sprawie projektu uchwały dotyczącego zmian
budżetu Powiatu Tucholskiego na 2010 rok:
p.
K. Siniło – zmianie ulegają dochody i wydatki. W dziale
turystyka do dochodów przyjmuje się kwotę 804.224 zł w związku z porozumieniem
z Gminą Tuchola na dofinansowanie ścieżki rowerowej Tuchola – Świt – Tuchola. W
dziale 801 – Oświata i wychowanie następuje zwiększenie w związku z umową
dotyczącą współpracy między niemiecką fundacją i Zespołem Szkół Licealnych i
Technicznych. W związku z wypracowaniem ponadplanowych dochodów w Domu Pomocy
Społecznej następuje zwiększenie budżetu o 2500 zł. Zwiększenia dokonuje się
również w Powiatowym Urzędzie Pracy w związku z wnioskiem o dofinansowanie
projektu POKL „Skuteczny pracownik”. W związku z planowanym złożeniem wniosku o
dofinansowanie projektu RPO na przebudowę i rozbudowę Muzeum wraz z
dostosowaniem dla osób niepełnosprawnych następuje zwiększenie o 175.000 zł. Te
same kwoty znalazły się w wydatkach.
Komisja
jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie zmian budżetu
Powiatu Tucholskiego na 2010 rok (7-0-0).
W sprawie projektu uchwały dotyczącego
wyrażenia zgody na użyczenie Chorągwi Kujawsko-Pomorskiej Związku
Harcerstwa Polskiego Hufiec Tuchola nieruchomości będącej własnością
Powiatu Tucholskiego położonej w Białej głos zabrali:
Starosta – uchwała dotyczy użyczenia nieruchomości na rzecz Hufca
w Tucholi, który działa na terenie powiatu tucholskiego. Nie uzyskamy z tego tytułu
dochodów, ale jest to inwestycja w młodzież i takie działania ułatwiają start w
dorosłe życie tym młodym ludziom.
p.
D. Gromowska – czyli jest propozycja
by użyczenie było nieodpłatne?
Starosta – tak, taka jest propozycja Zarządu.
p.
M. Mróz – uważam, że jest to bardzo
dobre rozwiązanie. Po 1990 roku był ten obiekt zaniedbany. Dobrze, że dzieje
się to w takim właśnie momencie. W Pile np. prowadzone są szkolenia z Torunia.
W tej jednostce także są prowadzone obozy dla młodzieży z terenu całej Polski.
Komisja
jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody
na użyczenie Chorągwi Kujawsko-Pomorskiej Związku Harcerstwa
Polskiego Hufiec Tuchola nieruchomości będącej własnością Powiatu
Tucholskiego położonej w Białej (7-0-0).
W sprawie projektu uchwały dotyczącego
wyrażenia zgody na przystąpienie i realizację przez
Powiat Tucholski projektu w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego
Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013 działania 3.3.
Rozwój infrastruktury kultury głos zabrali:
p.
K. Siniło – uchwała dotyczy
upoważnienia Zarządu do złożenia wniosku o dofinansowanie na modernizację
budynku Muzeum Borów Tucholskich.
Komisja
jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody
na przystąpienie i realizację przez Powiat Tucholski projektu
w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na
lata 2007-2013 działania 3.3. Rozwój infrastruktury kultury (7-0-0).
Sprawy bieżące:
p.
S. Łangowski – proponuję przejąć
stanowisko Rady powiatu Tucholskiego w sprawie uczczenia ofiar katastrofy
smoleńskiej. Przedstawiam Państwu projekt tego stanowiska.
W związku z wyczerpaniem porządku obrad
Przewodniczący zamknął posiedzenie Komisji Finansów i Gospodarki.
Na tym zakończono protokół.
Protokołowała: Przewodniczący
Komisji
Katarzyna Puczyńska Zbigniew
Grugel
Informacje
wytworzono: | data: 00:00 22.04.2010 | przez: | |
wprowadzono: | data: 11:29, 14.09.2010 | przez: Wiesława Borowa | |
udostępniono: | data: 11:29, 14.09.2010 | przez: Wiesława Borowa | |
zmodyfikowano: | data: 11:29, 14.09.2010 | przez: | |
osoba odpowiedzialna: | Katarzyna Puczyńska | ||
podmiot udostępniający: |
Rejestr zmian
utworzono: | data: 11:29, 14.09.2010 | przez: Wiesława Borowa | 36 |