Protokół Nr 17/2012 z posiedzenia Komisji Polityki Społecznej i Zdrowia z dnia 18 czerwca 2012 r.

Protokół nr 17/2012

z posiedzenia
Komisji Polityki Społecznej i Zdrowia,

które odbyło się
18 czerwca 2012 roku

Obecni
według listy obecności oraz p. Zofia Łącka – Skarbnik Powiatu, p. Zofia Reszka
– Sekretarz Powiatu, p. Henryka Dziurzyńska – Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy,
p. Wiktor Metkowski – Wicestarosta Tucholski.

 

W
posiedzeniu uczestniczyło pięciu członków Komisji.

 

Tematyka
posiedzenia:

1)    
Przyjęcie
sprawozdania z wykonania budżetu Powiatu za 2011 r.

2)    
Informacja
o pracy Powiatowego Urzędu Pracy w 2011 r.

3)    
Analiza
materiałów sesyjnych i sprawy bieżące.

 

Ustalono,
że na początku zostanie omówiony punkt 2 posiedzenia Komisji.

 

Ad. 2.

p.
Przewodniczący
– poprosił panią Dyrektor o przedstawienie informacji o pracy Powiatowego
Urzędu Pracy.

p. H. Dziurzyńska – przekazała
pisemne uzupełnienie do materiałów sesyjnych, które znajduje się w załączeniu
do oryginału protokołu. Poinformowała, że PUP wystąpił o realizację programu
specjalnego i otrzymał środki na aktywizację osób bezrobotnych do 30 roku
życia, zarejestrowanych co najmniej 6 miesięcy i po 50 roku życia. Stwierdziła,
że jest małe zainteresowanie osób bezrobotnych. Do programu do 30 roku życia
zgłosiło się 7 osób, a do programu 50+ zgłosiło się około 20 osób. Z tego
programu osoby bezrobotne są kierowane na staż i następnie mają gwarancję
zatrudnienia na dwa lata. Oferty były publikowane przez dwa tygodnie, ale
zainteresowanie było niewielkie. W Hydrotorze udało się zapewnić miejsca dla
kobiet. Nie ma zainteresowania pracami interwencyjnymi. Największym
zainteresowaniem pracodawców cieszą się staże, ale bez gwarancji zatrudnienia. Na
prace społeczno użyteczne jest miejsce dla ponad 100 osób. Dotyczy to osób,
które pobierają środki z pomocy społecznej. Co miesiąc odbywają się spotkania
klubu pracy. Jednak mimo tego, że osoby bezrobotne mają niskie kwalifikacje nie
chcą z tego korzystać. Nowością jest to, że Wojewódzki Urząd Pracy wraz ze
wszystkimi powiatowymi urzędami pracy realizuje projekt w ramach programu 6.2,
z którego będzie można pozyskać dotacje na rozpoczęcie działalności
gospodarczej. Program obejmuje 3 lata i jest kierowany do osób po
pięćdziesiątym roku życia, osób długotrwale bezrobotnych i do
niepełnosprawnych.

p. Sekretarz – zapytała, czy
jest możliwość przedłużenia staży, bo słyszała, że w innych urzędach są one
dłuższe.

p. H.
Dziurzyńska
– w ubiegłym roku przyjęto, że staże będą trwały 3 miesiące. Długość może
zależeć od tego z czego są one finansowane. Skrócenie staży do 3 miesięcy
było związane z mniejszą ilością środków. Efektywność jednak jest taka sama
zarówno przy stażach trzymiesięcznych jak i dłuższych.

p. Wicestarosta – stwierdził,
że na efektywność nie ma co liczyć. Dodał, że Starostwo jest bardzo zadowolone
ze stażystów, są to osoby bardzo chętne do pracy.

p.
Przewodniczący
– zapytał, czy są jakieś programy dla bezrobotnych na wsi.

p. H.
Dziurzyńska
– poinformowała, że 70 % bezrobotnych to osoby z terenów wiejskich. Bardzo
często nie mają oni możliwości dojazdu do pracy w innych miejscowościach.

p.
Przewodniczący
– zauważył, że wiele osób sezonowo wyjeżdża do pracy za granicę. Na sesjach
były poruszane sprawy pracownicze w PUP. Poprosił o informacje jak się to
zakończyło.

p. H.
Dziurzyńska
– pani została zwolniona i jest zarejestrowana jako osoba bezrobotna.

p. P. Mówiński – zapytał jakie
są pomysły na te pozyskane środki.

p. H.
Dziurzyńska
– PUP planuje zapraszać pracodawców, reklamować się i prosić o rozważenie
możliwości skorzystania ze środków na utworzenie stanowiska pracy.

p.
Przewodniczący
– zapytał, czy w PUP zakończyły się remonty.

p. H.
Dziurzyńska
– remonty na chwilę obecną się skończyły. Teraz trzeba wykonać wentylację. PO
za tym wszystkie pracy zostały wykonane i warunki pracy się poprawiło. Ponadto
nie stwierdzono żadnych grzybów na ścianach.

 

Dalszych
pytań nie było, dlatego Przewodniczący zamknął ten punkt posiedzenia.

 

Ad. 1.

p.
Przewodniczący
– poprosił o komentarz do tego co na Komisji Rewizyjnej mówiła przewodnicząca
tejże komisji, że kwota zadłużenia Powiatu rośnie, a nie maleje.

p. Skarbnik – poinformowała,
że Komisja opiera się na sprawozdaniu opisowym, opinii Regionalnej Izby
Obrachunkowej i wniosku Komisji Rewizyjnej. Opinia Regionalnej Izby
Obrachunkowej nie jest ani pozytywna, ani negatywna. Zadłużenie na koniec
grudnia 2011 roku wynosiło 61,9 %. RIO podkreśliło, że miało na to też wpływ
niewpłynięcie środków z Urzędu Marszałkowskiego i wykup wierzytelności. Umowa
wykupu wierzytelności jest na kwotę 10,5 miliona złotych. Do długu należało
wliczyć całą tą kwotę. W 2011 roku należało przeliczyć też kwotę z 2010 r.
Wskaźnik wynosił ponad 50 %. Nie miało to wpływu na opinię Regionalnej Izby
Obrachunkowej. RIO odpisało w piśmie, że jeżeli zostałby wliczony wykup
wierzytelności to zadłużenie wynosiłoby około 65 %. Dopiero po przeliczeniu w
kwietniu taki wskaźnik wychodził, ale nie znaczy to, że nie było zadłużenia.

p.
Przewodniczący
– zapytał, czy te wskaźniki rosły i czy jest jakiś program naprawczy.

p. Skarbnik – jest decyzja
o ograniczeniu wszystkich wydatków rzeczowych. Renegocjowane są też
wcześniejsze umowy. Starostwo rezygnuje z frankownicy i z ISO. Wyłączane
są ksera, bo tonery są bardzo drogie.

p. Wicestarosta – poważniejsze
oszczędności wynikają z kwestii zarządzania projektami. Zostało to włączone w
fundusz płac. Dla zmniejszenia wskaźników rozważane jest przekazanie wykupu
wierzytelności na rzecz spółki. To pozwoliłoby złapać oddech i wziąć kredyt na
spłatę wcześniej zaciągniętych kredytów. Zarząd Spółki jest za taki
rozwiązaniem, ale pewne wątpliwości ma bank, który zajmował się tym wykupem.
Być może zaproponują zmniejszenie kwoty.

p.
Przewodniczący
– zapytał, czy wpłynęły środki z Urzędu Marszałkowskiego dotyczące szpitala.

p. Skarbnik –
poinformowała, że środki jeszcze nie wpłynęły. Dodała, że jest jeszcze
możliwość konsolidacji kredytów z Bankiem Gospodarstwa Krajowego.

p. Wicestarosta – zrolowanie
kredytów pozwala na przesunięcie rat np. o rok. Wierzytelności można też zbywać
i byłoby wtedy zbycie na rzecz spółki. Spłata odbywałaby się np. poprzez
podniesienie udziałów lub podniesienie czynszu na szpital do wartości raty.

p. P. Mówiński – zapytał, ile
środków powinien jeszcze przekazać Marszałek.

p.
Sekretarz – w tej chwili
Powiat oczekuje na zwrot około 2.500.000 zł.

p. W. Kroplewski – stwierdził,
że istnieje pewne ryzyko utraty wpływów.

p. M. Mróz – zapytał, o
ile spadną wskaźniki, jeżeli do Spółki zostanie przekazana połowa kwoty wykupu.

p. Skarbnik – wskaźniki
obniżyłyby się o około 5 %.

p. W. Kroplewski – zauważył, że
przy tąpnięciu w Narodowym Funduszu Zdrowia wierzyciele mogliby się dobrać do
Spółki.

p.
Przewodniczący
– zauważył, że w gestii Powiatu jest zabezpieczenie opieki zdrowotnej.

p. Wicestarosta – rozwiązanie
jakie zastosowano w Świeciu jest bardzo korzystne dla Powiatu.

p. P. Mówiński – rozwiązaniem
może być podniesienie dzierżawy spółce. W Urzędzie Skarbowym pokazywano, że
budowa odbywa się na dzierżawę i w związku z tym można było odzyskać podatek
VAT.

p. M. Mróz – właścicielem
nieruchomości jest Powiat, a Spółka dzierżawi tą nieruchomość. Są dwie drogi:
jedna to podniesienie wysokości dzierżawy, a druga to przeniesienie
wierzytelności. Zapytał, ile czasu jest na podjęcie jakichkolwiek działań.

p. Wicestarosta – pierwszym
takim terminem jest 26 czerwca i Walne Zgromadzenie Wspólników Spółki.

p. P. Mówiński – nie chciałby
powtarzać tego co mówił na Komisji Rewizyjnej, jednak bulwersujące jest to, że
Pani Starosta nie przedstawiła pełnej korespondencji z Regionalną Izbą
Obrachunkową, programu naprawczego itp. Tak jak na Komisji Rewizyjnej będzie
głosował przeciw. To nie jest korespondencja prywatna, więc co Pani Starosta
musiała tam napisać, żeby tego nie pokazać.

p.
Przewodniczący
– stwierdził, że Pani przewodnicząca Komisji podobno została zaznajomiona z
tym. Szkoda jednak, że nie wszyscy zostali z tym zapoznaniu. Zawsze gdy są duże
inwestycje to są pewne błędy.

 

W wyniku głosowania 3 głosami za, przy 1 głosie
przeciwnym i 1 głosie wstrzymującym Komisja pozytywnie zaopiniowała
sprawozdanie z wykonania budżetu Powiatu Tucholskiego za 2011 r. wraz ze
sprawozdaniem finansowym.

 

Komisja 3 głosami za, przy 1 głosie przeciwnym i 1
głosie wstrzymującym pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie absolutorium
dla Zarządu Powiatu Tucholskiego z tytułu wykonania budżetu za 2011 r.

 

Ad. 3.

Analiza
materiałów sesyjnych:

1)    
projekt
uchwały w sprawie zmian budżetu Powiatu Tucholskiego na 2012 r.

p. Skarbnik – omówiła
projekt uchwały, który znajduje się w materiałach sesyjnych. Poprosiła o
dokonanie poprawki w paragrafie drugim uchwały. Jest tam błędny zapis, że
wydatki zwiększą się. Należy wpisać, że zmniejsza się je. Dochody ulegają
zmniejszeniu o kwotę 3.404.884,96 zł. Największe zmniejszenie dotyczy subwencji
oświatowej i wynosi 2,347,728 zł. Wydatki ulegają zmniejszeniu o kwotę
3.338.431,60 zł. Z planu usunięto też wszystkie drobne inwestycje.

p. W. Kroplewski – zapytał, czy
takie zmniejszenie subwencji oświatowej jest spowodowane takim zmniejszeniem
ilości uczniów.

p. Skarbnik – do 30
września roku poprzedniego sporządza się informację o ilości uczniów. Na etapie
przygotowywania tej informacji było więcej uczniów niż w marcu tego roku.

p. M. Mróz – zapytał, czy
przy tej kwocie subwencji budżet był zrównoważony.

p. Skarbnik –
poinformowała, że budżet był z nadwyżką 2.000.000 zł. W tej chwili nadwyżka
wynosi 700.000 zł. W jednostkach oświatowych obcięto wydatki rzeczowe,
inwestycje. W wieloletniej prognozie finansowej urealniono wszystkie raty
spłaty kredytów. Pokazano rozchód na odsetkach i ratach kredytowych.

p.
Przewodniczący
– zapytał, czy od września uczniów będzie mniej. Zauważył, że aby mieć więcej
uczniów szkoły powiatowe muszą być lepsze od szkół np. w Bydgoszczy.

p. Skarbnik – ilość uczniów
faktycznie będzie znana dopiero we wrześniu.

p. P. Mówiński – stwierdził,
że były zajęcia dodatkowe dla uczniów, ale niewiele osób korzystało. Problem
powoduje też karta nauczyciela.

p. W. Kroplewski – to jest
istota problemów budżetowych. W Szpital włożono 10 milionów złotych, ale są
efekty. Jest wykwalifikowana kadra i dobry sprzęt. W szkołach dużo zależy od
demografii. Może warto w szkołach coś zainwestować, aby potem zyskać.

p. M. Mróz – przykładem
takich działań jest gimnazjum powiatowe. Mogłoby się w nim uczyć 160 dzieci.

p. P. Mówiński – była
przygotowana mapa z których kierunków można dowozić dzieci.

p.
Przewodniczący
– zaproponował, aby zorganizować wspólne spotkanie z Komisją Edukacji.

 

Po dyskusji Komisja 5 głosami za, przy braku głosów
przeciwnych i wstrzymujących pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie
zmian budżetu Powiatu Tucholskiego na 2012 r.

 

2)    
projekt
uchwały w sprawie uchwalenia Statutu Powiatu Tucholskiego

 

Komisja Polityki Społecznej i Zdrowia w wyniku
głosowania  5 głosami za, przy braku
głosów przeciwnych i wstrzymujących pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie
uchwalenia Statutu Powiatu Tucholskiego.

 

p. Wicestarosta – poinformował,
że na sesję wprowadzone zostaną 3 projekty uchwał. Dwa projekty dotyczą
dzierżawy mienia. Trzecia uchwała dotyczy wyrażenia zgody na zawarcie
porozumienia z Gminą Gostycyn na budowę ścieżki Gostycyn – Piła. Wszystkie
koszty tego zadania mają zostać pokryte przez Gminę Gostycyn. Poinformował też,
że Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie napisało projekt na utworzenie Zakładu
Aktywizacji Zawodowej. Znajdzie się on na parterze i pierwszym piętrze
internatu w Zespole Szkół Licealnych i Technicznych. Finansowanie odbywać się
będzie ze środków z projektu.

 

Radni
nie mieli dalszych uwag, dlatego Przewodniczący zamknął posiedzenie Komisji.

 

Na
tym protokół zakończono.

 

Protokołowała:

                                                                                              Przewodniczący
Komisji

Elżbieta
Damasiewicz       

                                                                                                 Andrzej Myszkowski