Protokół Nr 28/2013 z posiedzenia Komisji Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska z dnia 30 grudnia 2013 r.

Obecni
według listy obecności oraz p. Zofia
Łącka – Skarbnik Powiatu. 

  

Posiedzeniu przewodniczył pan Jerzy
Piechowiak – Przewodniczący Komisji. W posiedzeniu brało udział 4 członków
Komisji. 

  

Tematyka posiedzenia: Analiza materiałów
sesyjnych i sprawy bieżące. 

1)     projekt
uchwały w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej dla Powiatu
Tucholskiego na 2014 r. 

p. Przewodniczący – ma wątpliwości do zapisu na stronie 4 dotyczącego
wpływu ze sprzedaży ośrodka w Białej. Z informacji, jakie przekazał
Przewodniczący Rady, można wywnioskować, że istnieje realne zagrożenie
sfinalizowania tej transakcji. Zapytał, co Powiat zrobi, jeżeli to nie dojdzie
do skutku i czy jest jakiś pomysł na wypełnienie tego. 

p. Skarbnik – poinformowała, że ten dochód został ustalony na
podstawie opinii rzeczoznawcy. Jeżeli ośrodek nie zostanie sprzedany, to trzeba
w inny sposób zabezpieczyć te środki. Mogą to być oszczędności na wydatkach
remontowych, czy na bieżących. Jeżeli te dochody nie zostaną pozyskane to
należy wskazać inne źródło zabezpieczenia tych środków. Trudno w tej chwili
powiedzieć jakie to będzie źródło. Budżet jest oszczędny, bez inwestycji. Zobowiązania
są wysokie i trudno powiedzieć, czy w 2016 roku uda się 1 mln zaoszczędzić. Być
może uda się też sprzedać Białą. 

p. T. Cherek Kanabaj – może się uda, ale nie za te pieniądze. Wiadomo, że
taka kwota nie jest możliwa. 

p. Przewodniczący – zapytał, czy racjonalne jest przyjęcie takiego
Wieloletniej Prognozy. 

p. Skarbnik – nie wiadomo, co będzie w 2015 roku i to jest jedyna
wątpliwość. Zaplanowana jest też sprzedaż działek, ale jest też szansa na
sprzedaż ośrodka. 

p. T. Cherek Kanabaj – według niej realna jest kwota 1 – 1,2 mln zł. Taką
kwotę należy przyjąć. Teraz tą uchwałę należy przyjąć, a później może uda się
te sprawy wyjaśnić. Jest dużo oszczędności i dzięki temu te długi się
zmniejszają. Może uda się też coś sprzedać lub pozyskać jakieś środki unijne.
Od 2016 roku może będą pieniądze inwestycyjne dla powiatów z Regionalnego
Programu Operacyjnego. LGD również będzie miało większe środki na inwestycje.

p. Skarbnik – w WPF na 2012 rok były ponadplanowe dochody, które
nie zostały uruchomione w 2013 roku. To jest kwota 1.400.000 zł. Te środki
zostaną uruchomione w 2014 roku. Na pewno za 2013 rok będą wolne środki w
wysokości jednej raty za Białą. Minimum 1.500.000 zł będzie wolnych środków. Na
stronie 60 materiału sesyjnego w dziale 750 zwiększono wydatki o 500.000 zł.
One zostały tam przeniesione i nie zostaną w tym roku wykorzystane. Planowany
deficyt był na 11 milionów złotych, ale on się zmniejszy. 

p. M. Mróz – ma propozycję, aby takie pytanie zadać w marcu na
sesji. 

p. Przewodniczący – zauważył, że radni zadają pytania, aby wyjaśnić
wątpliwości. 

p. Skarbnik – dodała, że pozostałe dochody są realne, a niektóre
nawet obniżone. W każdym samorządzie jeżeli jest zaplanowana sprzedaż
majątku, to nigdy nie wiadomo, czy to się uda. 

p. Przewodniczący – zapytał, czy gdyby sprzedaż Białej się nie
powiodła, to czy Powiat jest w stanie zmniejszając wydatki ten brak dochodów
uzupełnić. 

p. Skarbnik – na razie można mówić o pierwszej racie za 2015 rok.
Większych oszczędności na wydatkach osobowych nie można już poczynić. 

p. Przewodniczący – jego pytanie zmierza do tego. Nie ma stuprocentowej
pewności, a pytania zmierzają do tego, abyśmy mieli przekonanie, że za
uchwałą można podnieść rękę. 

p. Skarbnik –  Zarząd dążył
do tego, aby ośrodek został sprzedany. Jeżeli radni wiedzą o możliwości
pozyskania dochodów to również powinni o tym mówić. 

p. T. Cherek Kanabaj – w dochodach w 2024 roku zaplanowano 61 milionów. 

p. Skarbnik – to są kwoty zwiększane tylko o stopień inflacji.
Poinformowała, że do WPF są autopoprawki. Jest to związane ze środkami Zakładu
Aktywności Zawodowej. W projekcie przechodziły te środki przez budżet, ale
według opinii RIO mają one być poza budżetem. Po stronie wydatków w geodezji
wprowadzono projekt unijny. 

p. S. Kożuch – w budżecie jest pozycja „Rozbudowa drogi Śliwice –
Lińsk – etap I”. Zapytał co tam jest planowane. 

p. Skarbnik – odpowiedziała, że jest to ścieżka rowerowa Lińsk –
Śliwice. Jest to projekt realizowany przez Powiat, bez udziału środków
własnych. 

p. M. Mróz – uważa, że żeby móc zrealizować pewne założenia musi
być w obrębie tej i następnej Rady zgoda. Niebezpiecznie jest mówić, że w
razie zagrożenia budżetu zatrzyma się inwestycje na drogach. 400 kilometrów
dróg Powiatu Tucholskiego jest w stanie nadającym się do remontu. W jego
ocenie powinno się myśleć, pilnie obserwować i umożliwiać oszczędności,
racjonalnie gospodarować środkami. Zadaniem Rady i Zarządu jest poszukanie
alternatywnej wersji dla programu naprawczego. W wielu momentach jest to pisane
patykiem po wodzie. W tej chwili jeszcze dobrze się dzieje, bo obsługa programu
naprawczego zaczyna się w 2015 r. Nie jest to tylko związane z sytuacją
Powiatu. Pani Skarbnik zauważyła, że jeszcze nic się nie może wydarzyć. Będą
jeszcze kontrole projektów unijnych i mogą się jeszcze pojawić pewne
niespodzianki. Od tego zaczęły się kłopoty. Mowa tu też o szpitalu, o
nieruchomościach. Zarząd i Rada powinny mieć szerokie porozumienie, bez
podziału na koalicję i opozycję, bo należy szukać wspólnego środka. Jeżeli tego
nie poszukamy to nic dobrego z tego nie wyjdzie. Zagrożenia są duże. 

p. Skarbnik – zauważyła, że są dodatkowe zadania. Chodzi tu
między innymi o zwrot za karty pojazdu, piecza zastępcza. Trudno zbudować taki
budżet. 

p. M. Mróz – nie jesteśmy w pełni przestawieni na ten tok
myślenia. W 2015 roku zaczyna się spłata pożyczki. Są wyniki umów z tej i
poprzedniej kadencji. Zakład Aktywności Zawodowej to bardzo cenna inicjatywa,
jednak nie miał nas nic kosztować, a teraz będzie trzeba dołożyć. 

p. Skarbnik – Powiat dokłada 102.000 zł. To 10 % wkładu Powiatu.
90 % to dotacja. Pracownicy internatu zostali przejęci przez Zakład Aktywności
Zawodowej. Powstał piękny obiekt, który powinien na siebie zarobić. 

p. M. Mróz –  jednak jak w
każdym biznesie jest pewne ryzyko. Główny problem tkwi jednak w kwocie głównej.
To też musi nastrajać do refleksji nad źródłem uprawianej polityki. Zadłużenie
Powiatu musi zejść do zera. Nie wyobraża sobie, aby do 2024 roku nie było w
Powiecie żadnych inwestycji. Subwencja oświatowa to 50 % dochodów.
Nieinwestowanie w oświatę spowoduje odpływ uczniów. Musimy mieć dobrych
nauczycieli i dobre warunki, żeby móc ściągnąć młodzież.

  

Radni
nie mieli dalszych uwag. 

  

Komisja
w wyniku głosowania jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w
sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Tucholskiego na
lata 2014 – 2024 (4-0-0). 

  

2)     projekt
uchwały w sprawie uchwalenia budżetu Powiatu Tucholskiego na 2014 r. 

Komisja
w wyniku głosowania jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w
sprawie uchwalenia budżetu Powiatu Tucholskiego na 2014 r. (4-0-0). 

  

3)     projekt
uchwały w sprawie zmian budżetu Powiatu Tucholskiego na 2013 r. 

p. Skarbnik – omówiła zmiany do budżetu Powiatu na 2013 r. W
wyniku zmian dochody i wydatki uległy zwiększeniu o kwotę 374.479,74 zł. Zmiany
dotyczą dostosowania i urealnienia paragrafów w poszczególnych działach.
Poinformowała, że do projektu uchwały będzie autopoprawka, która znajduje się w
załączeniu do oryginału protokołu. 

  

Komisja
w wyniku głosowania jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w
sprawie zmian budżetu Powiatu Tucholskiego na 2013 r. (4-0-0). 

  

4)     projekt
uchwały zmieniającej uchwałę w
sprawie określenia zadań i wysokości środków finansowych z Państwowego Funduszu
Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na rehabilitację zawodową i społeczną osób
niepełnosprawnych oraz zatrudnianie osób niepełnosprawnych na rok 2013 

p. Skarbnik – poinformowała, że przesunięcia pomiędzy zadaniami
spowodują, że nie trzeba będzie zwracać środków. 

  

Komisja
w wyniku głosowania jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały zmieniającej uchwałę w
sprawie określenia zadań i wysokości środków finansowych z Państwowego Funduszu
Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na rehabilitację zawodową i społeczną osób
niepełnosprawnych oraz zatrudnianie osób niepełnosprawnych na rok 2013 (4-0-0). 

  

5)     projekt uchwały w sprawie określenia zadań i wysokości środków
finansowych z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na
rehabilitację zawodową i społeczną osób niepełnosprawnych oraz zatrudnianie
osób niepełnosprawnych na rok 2014 

  

Komisja
w wyniku głosowania jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w
sprawie określenia zadań i wysokości środków finansowych z Państwowego
Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na rehabilitację zawodową i
społeczną osób niepełnosprawnych oraz zatrudnianie osób niepełnosprawnych na
rok 2014 (4-0-0). 

  

6)     projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na
zawarcie kolejnej umowy najmu części nieruchomości 

  

Komisja
w wyniku głosowania jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie
wyrażenia
zgody na zawarcie kolejnej umowy najmu części nieruchomości (4-0-0).