Protokół Nr 17/2012 z posiedzenia Komisji Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska z dnia 26 września 2012 r.

Protokół nr 17/2012

z posiedzenia
Komisji Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska,

które odbyło się
26 września 2012 r.

Obecni
według listy obecności oraz pani Zofia Łącka – Skarbnik Powiatu, p. Gizela
Jączyńska – Przewodnicząca Rady Powiatowej Kujawsko-Pomorskiej Izby Rolniczej,
p. Romuald Gierszewski, p. Marek Reder – przedstawiciele  Kujawsko-Pomorskiej Izby Rolniczej, p. Tomasz
Borta – przedstawiciel Powiatowego Zespołu Doradztwa Rolniczego, p. Stanisław
Rzepiński – Z-ca Naczelnika Wydziału Geodezji, Gospodarki Nieruchomościami i Zasobami
Przyrody.

 

Posiedzeniu przewodniczył pan Damian
Kożuch – Przewodniczący Komisji. W posiedzeniu uczestniczyło 3 członków
Komisji. Radny Janusz Kiedrowski był nieobecny.

 

Tematyka posiedzenia:

1. Przyjęcie
   sprawozdania z realizacji budżetu powiatu za I półrocze 2012 r.
2. Informacja
   z działalności Rejonowego Zespołu Doradców Tucholi Kujawsko-Pomorskiego Ośrodka
   Doradztwa Rolniczego w Minikowie.
3. Informacja
   o działalności Izb Rolniczych.
4. Analiza
   materiałów sesyjnych i sprawy bieżące.

Ustalono, że na
wstępie zostanie omówiony punkt 2  i 3 ze
względu na przybyłych gości.

 

Ad. 2.

p. Przewodniczący – poprosił o
przedstawienie informacji przez przedstawicieli Izby Rolniczej.

p. G. Jączyńska – przekazała
informację pisemną, która znajduje się w załączeniu do oryginału protokołu.
Poinformowała, że Izba wypełnia zadania ustawowe. Zwróciła uwagę na temat
obrotu ziemią. Izba miała, w ostatnim czasie, 3 razy sytuację, kiedy trzeba
było przeciwstawić się sprzedaży ziemi obcokrajowcom. Po raz pierwszy ziemię
chciały sprzedać parafie:  Lichnowy,
Pruszcz i Serock. Dotyczyło to 60 hektarów w Białowieży.

p. R.
Gierszewski – dodał, że do sprzedaży było przeznaczonych 60
hektarów, a parafie na terenie Gminy Tuchola są właścicielami 530 hektarów.

p. G. Jączyńska – po
interwencji Izby Kuria zaprzeczyła temu. Był problem z gospodarstwem
Rol-Przem. Miało ono być zbyte w całości. Do zbycia jest również 175 ha ziemi w Stobnie – Pod
Komorzę. Jest na to oferta spółki Mondi ze Świecia. Mondi chce tam uprawiać
wierzbę energetyczną. Jest to ziemia o bardzo wysokiej bonitacji. Izba wydała
negatywną opinię dotyczącą zbycia. Burmistrz również wydał w tej sprawie
negatywną opinię. Zaproponowała, aby na konwentach zainteresować inne powiaty
tym tematem, by nie dochodziło do sprzedaży ziemi obcokrajowcom. Te grunty
powinny być dostępne dla polskich rolników.

p.
Przewodniczący – zapytał, na ile te opinie są wiążące.

p. G. Jączyńska- poinformowała,
że na razie odstępuje się od sprzedaży, ale pewnie wróci ten temat w innej
formie.

p. Michał Mróz – przy obrocie
ziemią musi być opinia Izby. Na szczęście Izba stoi na straży interesów
rolników. Niestety nie zawsze się zdarza tak, że włodarze są zainteresowani
tym, aby stosować przetargi ograniczone. Na nasze tereny coraz częściej
osiedlają się mieszkańcy miast, którzy tu inwestują w ziemię. Zauważyć też
należy, że lobby rolnicze jest słabe.

p. R.
Gierszewski – ziemia jest droga i sprzedaż jej będzie za
duże pieniądze. Tym samym wzrosną ceny ziemi w Powiecie. Jeżeli hektar ziemi
będzie kosztował 40.000 zł to nieprędko się to zwróci.

p. M. Mróz – dodał, że na
dzisiaj rentowność z jednego hektara to 2.000 zł.

p. G. Jączyńska –
poinformowała, że Izba składała protest dotyczący tzw. OSN. Uważa również, że
Powiat powinien się włączyć w pomoc osobom poszkodowanym przez klęski
żywiołowe.

p. M. Mróz – poinformował,
że w sprawie OSN wypowiadała się również Rada Powiatu w formie stanowiska.
Poruszył temat ubezpieczania upraw i kredytów klęskowych. Część firm wycofała
się z ubezpieczania upraw, a reszta podniosła ceny o 100 %.

p. R.
Gierszewski – uznał za pozytywne dofinansowanie dla spółek
wodnych przez Powiat.

p. T. Borta – zauważył, że
od kilku lat się coś dzieje w zakresie melioracji. Obawia się jednak, że za
jakiś czas trzeba będzie nawadniać, zamiast odwadniać.  W kwestii nawodnień na dzień dzisiejszy
najwięcej robią bobry.

p. S. Rzepiński – poinformował,
że Marszałek Województwa robi już inwestycje między innymi nawadniające.

p. M. Mróz – zauważył, że
polski rolnik nie jest rolnikiem socjalnym, bo produkuje również na V i VI
klasie. Zapytał, czy Izba rolnicza zajmuje się też sprawami związanymi z KRUS i
ZUS.

p. G. Jączyńska – to jest
podstawa działalności. Od 2014 roku ma wejść w życie podatek dochodowy. Są dwie
wersje przygotowane, ale obie są tajne. Nie wiadomo, jakie rozwiązania tam
zastosowano.

p. T. Borta – przykre jest
to, że jest bardzo małe przebicie środowisk rolniczych i nie zaciąga się ich
opinii. Robi się coś, co potem często się nie sprawdza. Bardzo mało osób bierze
udział w wyborach do Izb Rolniczych. Mało rolników uczestniczy w uroczystościach
takich jak dożynki.

p.
Przewodniczący – jego zdaniem ludzie nie chodzą na wybory, bo
wiedzą, że później i tak niewiele można zdziałać.

p. M. Mróz – to jest
kwestia jedności, poczucia solidarności. Rolników potrafił zjednoczyć Andrzej
Lepper. Takie silne lobby rolnicze mają Francuzi i Niemcy.

p. R.
Gierszewski – poinformował, że teraz jest sporo pracy
związanej z ustaleniem podatku rolnego. W radach są różne lobby, a rozpiętość
podatkowa jest bardzo duża.

 

W związku z
brakiem dalszych głosów Przewodniczący zamknął ten punkt posiedzenia i
podziękował za przybycie przedstawicielom Izby Rolniczej.

 

Ad. 3.

p. T. Borta – poinformował,
że zostało przygotowane pisemne sprawozdanie (w załączeniu do oryginału
protokołu). Podziękował za zaproszenie. Pani Kierownik nie mogła przybyć na
posiedzenie Komisji. Jest 19 zespołów powiatowych. W tucholskim zespole
pracuje 6 osób. Udzielają one doradztwa indywidualnego i grupowego poprzez
szkolenia stacjonarne, dojazdowe, kursy i konferencje. ODR realizuje projekt
„Nowy zawód – nowa szansa”. Opiewa on na kwotę 11 milionów złotych i jest
kierowany do rolników ubezpieczonych w KRUS, ich małżonków i domowników. W
ubiegłym roku odbyły się kursy operatorów koparko – ładowarki i kurs prawa
jazdy kategorii C+E. W tym roku są kursy prawa jazdy kategorii C+E,
księgowości, przedsiębiorczości i spawacza. W marcu zakończył się projekt
realizowany we współpracy z KGW. Odbyło się II Forum Turystyki Wiejskiej. Pracownicy
pomagają w prowadzeniu pełnej rachunkowości w 54 gospodarstwach, uczestniczą w
komisjach klęskowych i opracowują wnioski do Agencji Rynku Rolnego.

p. S. Kożuch – zapytał, jak
długo może leżeć obornik na ziemi i na pryzmie.

p. T. Borta  obornik rozrzucony na pole musi zostać w
ciągu 24 godzin zaorany. Zmieniły się przepisy i zwolniono małe gospodarstwa z
obowiązku posiadania płyty. Rolnik jednak ma zabezpieczyć odciek gnojowicy do
wód gruntowych.

p.
Przewodniczący  –
zapytał, czy z projektu „Nowy zawód – nowa szansa” jeżeli zgłosi się jedna
osoba, to również odbywa się kurs.

p. T. Borta – te kursy
odbywają się w różnych miejscowościach i jeżeli jest jedna osoba z Powiatu
Tucholskiego to nie jest to problem. Osoby potencjalnie zainteresowane zostały
wybrane na podstawie ankiet, które przeprowadzili.

p.
Przewodniczący – zapytał, jakie zmiany czekają rolników w
związku z nowym rozdaniem unijnych środków.

p. T. Borta – trwają
jeszcze prace w Brukseli. Jesienią rozpoczną się szkolenia. Dużo mówi się o
zazielenieniu. Przygotowuje się też jakąś rekompensatę da terenów objętych OSN.
Ma być mniej obszarów ONW. Premia do młodych rolników prawdopodobnie będzie
wyższa. Ma nadzieję, że będą też działania inwestycyjne. Będzie bardzo duży
nacisk na ochronę środowiska.

 

Radni nie mieli
dalszych uwag, dlatego Przewodniczący zamknął ten punkt posiedzenia.

 

Ad. 1

p. Skarbnik – omówiła
sprawozdanie z realizacji budżetu za I półrocze 2012 r. Stwierdziła, że to
wykonanie wygląda bardzo dobrze. W obecnym półroczu zabraknie jednak fizycznej
gotówki na koncie, aby zamknąć rok. Są dokonane zmiany budżetu. Zdjęto
wszystkie dochody, które najprawdopodobniej nie wpłyną do budżetu. Jest zbyt
duże obciążenie w związku z zaciągniętymi kredytami w 2009, 2010 i 2011 roku.
Zarząd podjął działania już w czerwcu. Zostały zablokowane wszystkie wydatki,
wprowadzono oszczędności, ale to nie uzdrowi Powiatu. Jedyną możliwością jest
pożyczka z Ministerstwa Finansów. Na sesję zostanie dostarczony radnym program
naprawczy. W czerwcu Powiat zaciągnął 1 milion złotych kredytu. Udało się
znaleźć bank, który złożył ofertę. Jeżeli nie uda się pozyskać pożyczki z
Ministerstwa Finansów to wejdzie Zarząd Komisaryczny. Jednak nie ma pewności,
czy uda się tą pożyczkę uzyskać. Trzeba jeszcze przygotować szereg dokumentów,
które są potrzebne do złożenia wniosku. Trzeba tam wykazać realne oszczędności.

p.
Przewodniczący – zapytał, na jaką kwotę budżet się nie domyka
na koniec roku.

p. Skarbnik – wniosek o
pożyczkę będzie na ponad 7 milionów złotych. Dodała, że do przygotowania
programu naprawczego została poproszona firma zewnętrzna.

p. M. Mróz – zapytał o  projekt uchwały, który znajduje się w
materiałach sesyjnych w punkcie 23. Projekt dotyczy upoważnienia
Zarządu Powiatu do zawarcia porozumienia Powiatu Tucholskiego z Gminą
Kęsowo na realizację zadania pod nazwą „Przebudowa odcinka drogi 1010C w
miejscowości Żalno etap I część 2” w ramach Programu Wieloletniego pod
nazwą „Narodowy program przebudowy dróg lokalnych – Etap II Bezpieczeństwo
– Dostępność – Rozwój”. Zapytał jakiej kwoty dotyczy ta uchwała.

p. Skarbnik –
poinformowała, że dotyczy to 1.600.000 zł.

p.
Przewodniczący
– dodał, że cała kwota zostanie pokryta przez Gminę Kęsowo.

p. M. Mróz – wrócił do sprawozdania
z realizacji budżetu. Rozwiązań jest kilka: pożyczka z Ministerstwa, w budżecie
założono sprzedaż działek, podniesienie czynszu dla Szpitala.

p.
Przewodniczący
– na poprzedniej Komisji była mowa o przejęciu wykupu wierzytelności przez
Szpital.

p. Skarbnik – przeniesienie
zadłużenia nic nie załatwia, bo nadal nie ma gotówki na koncie. Poręczanie tego
szpitalowi to większe ryzyko dla Powiatu niż spłacanie.

p. M. Mróz – Powiat nie
tylko zaciągnął kredyty, ale też poręczał Spółce 3 miliony złotych. Pamięta,
ile przy tym było hałasu na sesji. Wartością dodaną miał być zwrot VAT.

p. Skarbnik – pan z RIO,
który pisze o Szpitalu był zaskoczony, że jednostka samorządu wkłada takie duże
pieniądze w Spółkę. Cały czas jeszcze trwają roboty dodatkowe i poprawa
niedoróbek.

p. M. Mróz – nie
otrzymujemy środków od Marszałka za zrealizowane projekty. To podważenie idei
samorządu. Nikt się nie spodziewał, że możemy nie otrzymać tych środków.
Zapytał, jak można było nie zagłosować nad zakupem nieruchomości Szpitala, nad
jego modernizacją, nad projektami dotyczącymi dróg.

p. Skarbnik – uważa, że już
w zeszłym roku powinny być wprowadzone oszczędności i program naprawczy. Gdyby
w ubiegłym roku nie zdjęto z budżetu kilku inwestycji to już by nie było
środków w tej chwili.

p. M. Mróz – jak były
podejmowane te decyzje to nie było jeszcze pani Skarbnik. Jeżeli Powiat nie
otrzyma pożyczki to pozostaje jedynie sprzedaż udziałów Szpitala.

 

Komisja
nie wypracowała stanowiska do sprawozdania z realizacji budżetu.

 

Ad. 4.

p.
Przewodniczący – poinformował, że wpłynęła odpowiedź na wniosek
Komisji dotyczący współpracy z Tucholskim Parkiem Krajobrazowym (odpowiedź w
teczce Komisji).

p. S. Rzepiński – poinformował,
że trąba powietrzna w miesiącu lipcu zniszczyła również lasy należące do osób
prywatnych. Zostanie to zalesione ze środków Skarbu Państwa.

 

Komisja w wyniku głosowania, 3 głosami za,
przy braku głosów przeciwnych i wstrzymujących przyjęła protokół nr 16 z
posiedzenia Komisji w miesiącu czerwcu.

 

Na
tym protokół zakończono.

 

Protokołowała:                                                                         Przewodniczący
Komisji

 

Elżbieta
Damasiewicz                                                                      Damian Kożuch