W dniu 9. lutego br. w Raciążu odbył się Konwent Powiatów Województwa Kujawsko – Pomorskiego.
W spotkaniu uczestniczyli starostowie powiatów Województwa Kujawsko -Pomorskiego oraz Wojewoda Kujawsko-Pomorski Józef Ramlau.
Na konwencie zostały przedstawione i omówione następujące zagadnienia:
1. Regionalny Program Operacyjny Województwa Kujawsko-Pomorskiego – omówienie konsultacji i zmian w jego kształcie – Jan Wadoń Dyrektor Departamentu Rozwoju Regionalnego Urzędu Marszałkowskiego w Toruniu.
2. Finansowanie dróg publicznych w tym dróg powiatowych – Zenon Poturalski
Dyrektor Zarządu Dróg Powiatowych w Tucholi
3. Zmiany w przepisach o finansach publicznych – omówienie
W spotkaniu uczestniczył też Rektor Wyższej Szkoły Zarządzania Środowiskiem w Tucholi Krzysztof Kannenberg, który przedstawił samorządowy model funkcjonowania szkolnictwa wyższego.
Na konwencie przyjęto następujące stanowiska:
Stanowisko Konwentu
Powiatów Województwa Kujawsko-Pomorskiego
Związku Powiatów Polskich
w sprawie finansowania dróg powiatowych.
Raciąż k. Tucholi 09. lutego 2006
Konwent w całej rozciągłości popiera stanowisko Zarządu Związku Powiatów Polskich w sprawie finansowania dróg powiatowych z dnia 04. stycznia 2006r. i wnosi do Zgromadzenia Ogólnego ZPP o podjęcie stosownej uchwały.
Stanowisko Konwentu
Powiatów Województwa Kujawsko-Pomorskiego
Związku Powiatów Polskich
w sprawie opłaty za kartę pojazdu.
Raciąż k. Tucholi 09. lutego 2006
W związku wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego w sprawie niezgodności z prawem Rozporządzenia w sprawie opłaty za „Kartę Pojazdu” nastąpić ma zmniejszenie wysokości tej opłaty. W rezultacie nastąpi uszczuplenie dochodów powiatów.
Konwent zwraca się do Zgromadzenia Ogólnego ZPP o podjęcie uchwały w sprawie zrekompensowania powiatom tego uszczerbku w ich dochodach.
Stanowisko Konwentu
Powiatów Województwa Kujawsko-Pomorskiego
Związku Powiatów Polskich
w sprawie projektowanego utworzenia sieci obszarów Natura 2000.
Raciąż k. Tucholi 09. lutego 2006
Zgłoszona przez organizacje ekologiczne takie jak: Klub Przyrodników, Ogólnopolskie Towarzystwo Ochrony Ptaków, Polskie Towarzystwo Ochrony Przyrody „Salamandra” oraz WWF Polska w tzw. „Shadow List”
sieć obszarów Natura 2000 w Polsce zakłada znaczne powiększenie tych obszarów w stosunku do propozycji Ministerstwa Środowiska. W związku z tym protestujemy przeciwko wprowadzaniu form ochrony przyrody Natura 2000 bez żadnych konsultacji i zaciągnięcia opinii z zainteresowanymi samorządami i społecznością lokalną co pozostaje w sprzeczności z art. 26 ustawy prawo ochrony środowiska.
Niedopuszczalnym jest fakt, iż propozycja optymalnej sieci Natura 2000 w Polsce – „Shadow List” przygotowana przez organizacje przyrodnicze nabiera mocy prawnej przed ustanowieniem obszaru Natura 2000 rozporządzeniem Ministra Środowiska.
Zgłoszony przez organizacje ekologiczne obszar o kodzie PL026 pod nazwą „Bory Tucholskie” obejmujący swym zasięgiem część województwa pomorskiego i kujawsko-pomorskiego może stanowić problem w prowadzeniu jakichkolwiek inwestycji, w tym samorządowych oraz uzyskiwaniem opinii na przeprowadzenie tych przedsięwzięć.
Stanowisko Konwentu
Powiatów Województwa Kujawsko – Pomorskiego
Związku Powiatów Polskich
sprawie standaryzacji placówek opiekuńczo – wychowawczych
Raciąż k. Tucholi 9 lutego 2006 roku
W związku z § 24 ust. 3 rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 14 lutego 2005 roku w sprawie placówek opiekuńczo – wychowawczych (Dz. U. z 2005 r. Nr 37, poz.331), który mówi: „W placówce nie powinno jednocześnie przebywać więcej niż 30 dzieci’ zwracamy się z prośbą o przesunięcie terminu realizacji zadania wynikającego z w/w przepisu do czasu naturalnego zmniejszenia ilości wychowanków w placówkach.
Fakt zmniejszenia liczby wychowanków w placówkach opiekuńczo – wychowawczych nie rozwiązuje problemu społecznego dzieci pozbawionych władzy rodzicielskiej. Sądy nadal wydają postanowienia o konieczności umieszczania nieletnich w placówkach opiekuńczo – wychowawczych. Powiaty ze względu na osiąganie standardów nie chcą przyjmować nowych wychowanków z powodu zmniejszania liczby miejsc regulaminowych w placówkach.
Równocześnie zastosowanie się do wymogów tego rozporządzenia spowoduje znaczny wzrost kosztów działania domów dziecka. Wpływ na ten wzrost będzie miało przede wszystkim zmniejszenie liczby wychowanków przy jednoczesnym wzroście zatrudnienia. Z rozporządzenia wynika bowiem jednoznacznie, że w czasie zajęć odbywających się na terenie placówki , pod opieką 1 wychowawcy może przebywać do 10 dzieci . W godzinach nocnych musi opiekę sprawować co najmniej dwóch pracowników, tym jeden wychowawca, czego konsekwencją jest konieczność zatrudnienia dodatkowych wychowawców.
Nie jest narzucona ilość i rodzaj specjalistów, jednakże wskaźnik zatrudnienia musi być określony w wymiarze koniecznym do zapewnienia dzieciom bezpieczeństwa i indywidualnej opieki oraz ma uwzględniać wiek dziecka, stan jego zdrowia i rozwoju, co powoduje konieczność zwiększenia wymiaru zatrudnienia psychologa i pracowników socjalnych.Nowe rozporządzenie MPS stwarza więc z jednej strony warunki do wdrażania w domach dziecka nowoczesnej koncepcji ich funkcjonowania, z drugiej jednak spowoduje znaczny wzrost kosztów działania, na który samorząd powiatowy nie posiada środków finansowych.
Biorąc pod uwagę powyższe – realizacja cytowanego przepisu staje się nierealna z konieczności wykonywania postanowień sądowych.
Apel Konwentu
Powiatów Województwa Kujawsko-Pomorskiego
Związku Powiatów Polskich
w sprawie rzetelnej informacji.
Raciąż k. Tucholi 09. lutego 2006
Samorząd powiatowy realizuje zadania określone ustawą i ponosi za nie odpowiedzialność. Informujemy o kompetencjach naszych mieszkańców i w ten sposób budujemy dobrze pojęte zasady funkcjonowania społeczeństwa obywatelskiego.
Nasze wysiłki zostały zakłócone wypowiedzią z dnia 31 stycznia br. Pana Ministra Zbigniewa Ziobro w programie telewizyjnym TVN 24. Minister w swojej wypowiedzi omawiając potencjalne przyczyny tragedii w Chorzowie wskazał na niewłaściwe działanie zlokalizowanego w samorządach nadzoru budowlanego. Równocześnie w tej samej audycji podkreślił, że jest konieczna centralizacja służb nadzoru.
Z nieskrywanym zdziwieniem przyjęliśmy taką wypowiedź ministra sprawiedliwości, która mija się z prawdą. Powiatowe Inspektoraty Nadzoru Budowlanego poza słowem „powiatowe” od chwili powstania są służbą administracji rządowej. Jest natomiast powszechnie znanym fakt, że gdyby nie pomoc samorządów powiatowych to ta służba nie miałaby dobrych warunków do rozpoczęcia swojej działalności.
Kierując się troską o dobre imię samorządu powiatowego uważamy, że wypowiedzi przedstawicieli Rządu nie powinny mijać się ze stanem faktycznym. W przeciwnym wypadku dezinformują społeczeństwo.
Oczekujemy stosownego sprostowania.
Stanowisko Konwentu
Powiatów Województwa Kujawsko – Pomorskiego
Związku Powiatów Polskich
w sprawie zmian w statucie Związku Powiatów Polskich
Raciąż k. Tucholi 9 lutego 2006 roku
W celu doskonalenia struktur związku oraz poprawy efektywności jego działania w regionach należy w oparciu o przepisy art. 10, ust 2, oraz art. 17, ust 1a, dokonać zmiany statutu ZPP w celu sformalizowania struktur terenowych jakimi są Konwenty Powiatów w województwach.
Postulujemy nadanie Konwentom osobowości prawnej. Takie umocowanie znacznie wzmocni siłę oddziaływania Konwentów na administrację rządową w województwach oraz ukonstytuuje reprezentatywność powiatów wobec samorządu wojewódzkiego. Ponadto rozwiązanie takie zapewni również formalne możliwości w zakresie ponoszenia kosztów reprezentacji ZPP w województwach.
